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我省社科理论界专家学者畅谈十八届三中全会精神

发布时间:2017-02-23 20:23:45 作者:   来源:

党的十八届三中全会及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在我省社科理论界引起了强烈反响。专家学者们纷纷表示,《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了对民生、社会管理、司法体制、市场与政府等领域的改革方向,力度前所未有,显示了新一届中央领导集体坚持改革的坚定决心。   治国理念和方略都有新突破   “在党的重要文件中明确提出‘推进国家治理体系和治理能力现代化’,尚属首次。”省社科院院长、党组书记任宗哲教授认为,《决定》特别强调“要加快转变政府职能”,而且提出“科学的宏观调控和有效的政府治理理念”。“治理(Governance)”理念强调政府并不是唯一的社会权力中心,它强调多主体,国家管理者是主体,人民是主体,各组织、各单位也是参加管理的主体之一。从管理国家到治理国家的新跨越,是对社会巨变造成的各种公共问题的回应,也是在全球化、地方化、市场化与社会化背景下的转型,必将推动以“减少行政审批事项——推进政府职能转变——推进行政管理体制改革——推进整个政治体制改革”进程的加快。   省社科院副院长石英表示,十一届三中全会后,改革的方向、目标更加清晰,重点更加明确。三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。同时还指出,发展仍然是解决我国所有问题的关键。这一重大战略判断廓清了当前理论界不少模糊甚至是错误的认识,将起到凝聚共识、统一思想的作用。《决定》从操作层面更加具体地作出了顶层设计和部署,一系列深化改革的新举措有着极强的针对性,字字直指体制机制弊端,句句回应人民群众的期盼和呼声,每一条都蕴含着观念的解放和理论的创新。   市场新定位是重大理论创新   “《决定》创新性地提出‘使市场在资源配置中起决定性作用’,这是重大的理论创新。”西北大学经管学院副院长惠宁教授认为,这表明我国对市场在资源配置中的作用更加重视了。其次,《决定》明确了政府与市场的关系,也明确了政府在宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能等方面的定位,必将起到清除现存体制障碍、促进建立全国统一的市场体系和公平竞争的市场环境的作用。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,突出了非公有制经济在市场经济中的地位,必将推动经济更有效率、更加公平、更可持续地发展。   西安交通大学公共管理学院张思锋教授认为,三中全会对于市场在资源配置中的作用使用了“决定性”这样的词汇,意味着,我们国家将要遵循市场决定资源配置这一市场经济的一般规律,进一步完善统一开放、竞争有序的市场体系,着力解决政府干预过多的问题,完善政府的市场监管职能。   改革深度和力度前所未有   陕西师范大学文科部主任陈答才教授在分析比较历届三中全会的“改革主题”后指出:“十八届三中全会的意义在于纵向把改革推向更加深入,横向把改革全方位推进。”他认为,《决定》提出的60项改革任务所体现的深度和力度、涉及的宽度和广度,都是前所未有的。我们相信只要全党全国人民上下一致,同心同德,凝心聚力,以闯深水的干劲、涉险滩的魄力,认真贯彻三中全会精神,全面改革的目标就一定能达到。   陕西省行政学院曹钢教授认为,《决定》具有明显的时代特点。第一,未来的改革会更复杂、更艰巨。如果说早期的改革更多的是宏观性改革,重在直接释放利益,那往后的改革则更接近微观,重在通过调节功能处理利益关系。第二,未来的改革更全面更系统。从经济到政治、从社会到文化、从发展到生态、从市场到政府、从中央到地方、从党建到反腐,几乎涉及到方方面面,是一个有机联系的大系统。第三,未来的改革更具有决战决胜性质。新的改革是更具有决定中国未来命运的事业,是更富有号召力的使命,我们一定要完成好这一任务。   让亿万百姓吃下了一颗“定心丸”   “十八届三中全会提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明‘五位一体’的全面改革,是指引中国改革破浪前行的进军号和航标灯。”西北大学的梁星亮教授认为,全会有许多令人振奋和期待的“亮点”,不仅向国内外展示了中国共产党坚定不移地改革的坚强决心和政治勇气,也让中国的亿万百姓吃下了一颗“定心丸”,《决定》中关于教育、就业创业、社会保障、医药卫生等领域的改革和决策,都是人民最关心的现实问题。而其中的激发非公有制经济活力和创造力、建设法治政府和服务型政府、深化司法体制改革、强化权力运行制约和监督体系等决议,将成为中国未来10年甚至更长时期的发展方向。《决定》的出台再一次证明,中国共产党能够领导中国取得社会主义现代化建设的胜利,不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。   省委党校巡视员郑志飚教授认为,“三中全会”是一个振奋人心和具有标志性意义的词组。从三十多年前的十一届三中全会,到今天的十八届三中全会,中国人民对改革开放的认识越来越深刻,享受到的改革红利也越来越丰厚。十八届三中全会绘就的全面深化改革的蓝图,必将推进民族振兴的伟业。   法治建设目标将产生深刻影响   “全会关于‘法治中国’建设目标的提出,与”文化中国“、”美丽中国“一道,将对中国社会产生全面而又深刻的历史性影响。”西北政法大学汪世荣教授表示,法制是完成改革的保障。当前的改革是在社会主义法律体系初步建成的背景下展开的,只有在宪法、法律的框架内设计、推行改革,才能有力消解来自各方面的阻力,最大限度地形成改革共识。此次法律领域的改革,集中在司法改革方面,目标是建立公正高效权威的社会主义司法制度。司法体制改革的目标是实现审判权与检察权的独立,司法机制改革的目标是实现司法公正。只有司法机关依法独立公正行使审判权、检察权,才能担负起维护人民权益、维护宪法法律权威、保证人权等神圣任务。改革必将促进中国法制更加完善。

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