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预防和制止家庭暴力 促进两性和谐发展

发布时间:2017-02-28 14:23:06 作者:   来源:

   由于传统观念的影响,家庭暴力作为一抹极不和谐的色彩,存在于当今社会,严重危害着广大妇女儿童的身心健康,并成为干扰和谐社会进步的不稳定因素,随时潜伏在幸福人群的左右。从近年我们接访的情况看,在众多家庭暴力案件中,作为弱势群体的妇女、老人和儿童往往成为男性施暴过程中的牺牲品,从肉体的疼痛伤害再到精神上的恐惧折磨,使被施暴者的健康和心灵都受到了巨大的危害。而且,家庭暴力是具有隐蔽性的,往往是民不举官不纠,施暴者通常都会有打老婆天经地义的思想,而受害者却有着难以启齿的错位想法,导致此行为愈演愈烈。当今社会,随着社会的发展,人们知识的不断增长,素质的不断提高,家庭暴力也呈下降趋势,但是不容回避的是,家庭暴力现象仍根深蒂固地存在于一些家庭中, 以各种形式或多或少在我们身边发生着,对广大妇女、老人和孩子的身心造成了一定的伤害,也给社会治安带来了诸多隐患。   

     一、家庭暴力现象不同程度存在于不同层次家庭中,妇女是主要受害者
   1、全县家庭暴力现状:丹凤县是秦岭东段的农业小县,民风淳朴,全县无特别的风俗习惯,社会文明程度较高,家庭暴力现象不很突出。但随着妇联对《妇女法》和《陕西省预防和制止家庭暴力的决议》等维护妇女权益的法律法规宣传力度的加大,近年来主动寻求妇联帮助维护权益的人也逐渐增多:2003年到妇联投拆4起、2004年3起、2005年4起、2006年3起、2007年老2起、2008年3起。在我们近几年的家庭暴力案件的接访中,从投拆人员看,其中多为妇女,也有少数老人、儿童,也有极少数男同志反映妇女的冷暴力;从投拆人员居住区域看,上访者多为城镇妇女,农村妇女占极少数;反映的大多数是初中以上文化程度,常有知法、懂法的干部亲戚朋友作陪,施暴方为干部职工、教师和生意人;被施暴妇女大多数没有工作,没有固定收入,在经济上依赖男性;从集中人群看,多集中在25—35岁,这一时期的婚姻是最不稳定的期间,由于夫妻双方的关注点不一样,精力的投注程度也不一样,因而导致双方意见分歧严重,致使夫妻双方感情日渐淡薄,有的一个星期甚至一个月不说话,缺少感情交流和日常的一般沟通,夫妻之间关系紧张,构成冷暴力。

   2、家庭暴力特点:多数女性从开始认为遭受家庭暴力是小事,属于家丑,不敢声张,一味的忍让致使家暴现象愈演愈烈,在忍无可忍时才投诉。一部分施暴者由于社会、家庭压力过重认为妇女看孩子养老人没什么贡献,打女人出气;有的家庭习惯男人打女人,施暴者脾气暴躁、只要沾酒后就施暴,酒醒后给女方赔礼道歉,女方因舍不得子女或考虑到再婚难,对男方一再的宽容,使家庭暴力在频繁发生逐步升级造成恶性循环;也有丈夫有外遇为逼迫女方离婚使用家庭暴力的;有少数是双方因琐事处理不当,妇女恶语相向导致摩擦升级;而双方都是农民的比较少,从一方面说明农村妇女的家暴诉求意识不够。

   二、保护弱势群体,维权工作难度大

  由于传统观念的根深蒂固,反家暴活动开展,局限于妇联组织的呼吁和宣传,警方的介入威慑性局限于受害方明显身体伤痕。“家庭矛盾属家务事”的传统观念,使预防家暴实施难度较大。有的妇女称她们也报过警,但在知道是丈夫打老婆时,就只批评几句了事。妇女求助意识和自我保护能力较差。在个别案例中,当问及受害人妇女为何不找村干部、派出所解决,她们的回答几乎是同样的,没有用,村干部去了不起作用,让丈夫知道后打得更厉害;派出所出警后,看到妇女没有伤筋动骨、出人命就认为是家务事,劝说夫妻双方要相互忍让;有的妇女起诉离婚,但丈夫不离,由于家庭暴力取证困难,法院无能为力;就受暴妇女来说,即便离婚也没地方去,在娘家没地没房子怎么过日子,一旦丈夫知道妻子不想与他过了,打得更凶。

   受害方诉求存在取证难的问题。一些妇女被打伤的部位比较隐蔽,在法庭上只有照片或诊断证明,而人证没有即使有也无人作证;有的因舍不得子女或考虑到再婚难而委曲求全,导致对施暴者难以追究法律责任。有一名受害妇女常受到男人酒后暴打,头发揪下几撮,有一次竟将头部砍伤缝了7针,来妇联哭诉后,依然是因为孩子要将就下去;还有一名中年妇女,在丈夫将其推搡从楼梯摔成粉碎性骨盆骨折后,还是怕日后无法独立生活而不去告男人。

   做调解工作的多,采取法律手段的少。一些村(社区)、单位干部认为家庭暴力是“家务事”,动用处罚手段可能更加破坏一个家庭的和睦,应该多做调解和教育工作。从现实情况来看,家庭暴力存在着取证难,受害人易反复(告了又撤诉),工作量大等问题。而这样做也导致许多妇女默默忍受新一轮的伤害,产生了恶性循环。

   三、预防和制止家庭暴力的建议和对策

   一是以活动为载体,加大各类妇女法规宣传力度,强化妇女的法律维权意识。利用“元旦”、“三八”等重大节日,开展各类宣传活动,动员妇女要积极参与,并深入宣传保护妇女儿童的法律、法规,采取各种形式对广大妇女进行法制教育和宣传培训,让广大妇女学法、知法,依法保护自己合法权益,使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好风尚。

   二是加大培训力度,提升妇女素质,引导妇女从容应对家庭暴力。县妇联组织法律知识权威人士,深入各乡镇、村组专题讲解《妇女权益保障法》、《陕西省预防和制止家庭暴力的决议》等维护妇女权益的法律法规讲座,提升妇女素质,提高妇女对家庭暴力的应对能力,敢于对家暴说“不”。

   三是进一步加大执法力度,有效遏止家庭暴力。各有关部门应按照法律规定,明确职责,严格执法。公安部门尤其是基层派出所要热情接待遭受家庭暴力侵害的投诉者,及时处理,不得推诿。对构成犯罪的暴力行为要及时依法受理;对不构成犯罪的,依照治安管理处罚条例予以行政处罚。人民检察院对公安机关办理的家庭暴力公诉案件,应及时批捕。法院应及时审理因家庭暴力引发的各类民事诉讼和刑事案件,并在法定期限内审结。只有各有关部门各司其职,通力协作,才能更加有效地预防和制止家庭暴力。

   四是整合资源,建立长效的维权机制。要整合本地、本部门人、财、物等各种资源,建立一支预防和阻止家庭暴力、促进社会和谐平安的人力资源队伍,积极担负起保护妇女儿童合法权益的责任。要发挥村(社区)妇女维权站、法律志愿者队伍的工作热情,使维权系统的作用更趋完善,使家庭暴力在初发阶段及时得到阻止。

   五是充分发挥法制宣传和舆论监督的作用,提高公民依法维护自身权益的能力。通过深入开展“五五”普法,大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规,引导和教育广大公民学法、知法、守法,不断提高广大公民依法保护自身权益的能力。进一步发挥新闻媒体的作用,加大对预防和制止家庭暴力的先进人物和先进事迹的宣传报道力度,对家庭暴力典型案例公开曝光,强化舆论监督,增强广大公民自觉预防和制止家庭暴力的意识。
  

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